【高位統(tǒng)籌】協(xié)同聯(lián)動(dòng)促落實(shí)

市委、市政府將土壤污染防治納入全市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略框架，科學(xué)制定年度重點(diǎn)工作任務(wù)，明確土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理等核心任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，建立市級(jí)牽頭部門與縣區(qū)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，將土壤污染防治任務(wù)完成情況納入污染防治成效考核體系，通過定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)跟蹤，確保責(zé)任層層壓實(shí)、工作高效落地。

【閉環(huán)監(jiān)管】體系構(gòu)建強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管，印發(fā)《寶雞市關(guān)于落實(shí)2024年度土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，構(gòu)建“市級(jí)主導(dǎo)、縣區(qū)協(xié)同、企業(yè)主責(zé)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄38戶，開展專項(xiàng)執(zhí)法督導(dǎo)幫扶檢查，本年度完成10戶企業(yè)土壤污染隱患排查及“回頭看”，任務(wù)完成率100％。強(qiáng)化技術(shù)支撐與質(zhì)量核查，質(zhì)控占比71.4％，推動(dòng)隱患排查全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控“零死角”、責(zé)任落實(shí)“全覆蓋”。

【紅線管控】嚴(yán)審準(zhǔn)入保安全

完善重點(diǎn)建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地土壤污染調(diào)查工作的通知，與自然資源部門聯(lián)合開展地塊調(diào)查評(píng)審工作。按要求每月開展建設(shè)用地安全利用信息調(diào)度，建立工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息共享。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，健全建設(shè)用地“調(diào)查－評(píng)估－監(jiān)管”全流程管理體系，對(duì)用途變更為“一住兩公”的用地，督促土地使用權(quán)人開展土壤污染狀況調(diào)查，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審制度，全年嚴(yán)審用途變更地塊60宗，建設(shè)用地安全利用穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)先監(jiān)管地塊管控，依據(jù)《優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染管控工作指南》開展重點(diǎn)監(jiān)測并完成管控，超額完成管控任務(wù)，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)“零新增”。

【源頭治污】精準(zhǔn)溯源破難題

分階段推進(jìn)土壤重金屬污染溯源工作，印發(fā)《寶雞市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源工作的通知》文件，成立工作小組，制定工作方案，明確工作計(jì)劃，召開專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，溯源工作正在高效推進(jìn)。深化涉鎘污染專項(xiàng)整治，排查重點(diǎn)企業(yè)32家，完成3家企業(yè)整改銷號(hào)，推動(dòng)19家在產(chǎn)企業(yè)100％落實(shí)重金屬特別排放限值，源頭防控成效顯著。

【耕保提質(zhì)】分類施策守良田

大力實(shí)施耕地土壤污染防治，制定《寶雞市2024年受污染耕地安全利用工作方案》，落實(shí)安全利用措施和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。創(chuàng)新“分級(jí)管控＋技術(shù)示范”治理模式：對(duì)輕中度污染耕地主要采取優(yōu)化施肥方式、深翻、噴施葉面阻控劑、種植低積累品種等措施；重度污染耕地主要采取為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草、休耕等措施。全年開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測359個(gè)，監(jiān)測結(jié)果均未超標(biāo)，受污染耕地安全利用率保持100％。

【鄉(xiāng)村煥新】綜合治理優(yōu)環(huán)境

污水治理提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)村生活污水治理（管控）率突破50％，完成8處農(nóng)村黑臭水體治理，麟游、隴縣農(nóng)村生活污染治理整縣推進(jìn)，創(chuàng)新“專業(yè)運(yùn)維＋長效管護(hù)”機(jī)制，推動(dòng)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。面源防控提質(zhì)增效，實(shí)施秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目，綜合利用率達(dá)96％；推廣地膜科學(xué)回收試點(diǎn)68.58萬畝，爭取中央資金2155.5萬元；畜禽糞污資源化利用率提升至92.21％，黃河流域面源污染治理項(xiàng)目圓滿收官，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。

【未來展望】補(bǔ)短強(qiáng)基譜新篇　

一是扎實(shí)開展土壤污染防治工作。加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估。做好關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，防止違法違規(guī)開發(fā)利用。持續(xù)開展隱患排查及第二批農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源，全面管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾“住得安心”。

二是鞏固受污染耕地安全利用成效。做好受污染耕地安全利用技術(shù)試驗(yàn)示范，提煉技術(shù)模式，創(chuàng)新工作機(jī)制。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確?？h區(qū)輕中度污染耕地安全利用措施順利實(shí)施，重度污染耕地嚴(yán)格管控措施全面落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)受污染耕地防治工作深入開展，保障人民群眾“吃得放心”。

三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治檢查，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成效。推行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)維管理，委托有資質(zhì)的專業(yè)第三方解決設(shè)施運(yùn)維難題。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)，積極大力推廣有機(jī)肥替代化肥，農(nóng)藥減量控害和綠色防控技術(shù)。

四是持續(xù)加大普法宣傳。突出領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)管理者等重點(diǎn)人群，逐層級(jí)分類型開展宣傳培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化法治觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)守法意識(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。深入開展土壤污染防治法“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與土壤環(huán)境保護(hù)工作的濃厚氛圍。