解讀鏈接：《寶雞市中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見》

各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門、各有關(guān)單位：

《寶雞市中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見》已經(jīng)2023年第19次市政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

寶雞市人民政府辦公室

2023年12月2日

寶雞市中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，大力實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)商貿(mào)流通、服務(wù)生產(chǎn)生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，不斷增強(qiáng)商品供給體系適配性，持續(xù)提升城市綜合服務(wù)功能，結(jié)合工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和省市委全會(huì)精神，錨定“加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)”總體目標(biāo)，以建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，以深化商貿(mào)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以專業(yè)化、現(xiàn)代化、智慧化為導(dǎo)向，進(jìn)一步加快中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，采取改造提升、退城進(jìn)園、規(guī)劃新建等方式，整合市場(chǎng)資源、豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量，激活專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)集聚力、區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，著力構(gòu)建立足寶雞、面向周邊、輻射西北、要素齊全、功能先進(jìn)、現(xiàn)代一流的專業(yè)市場(chǎng)體系。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。充分發(fā)揮政府規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和政策支持等作用，深化商貿(mào)服務(wù)體制機(jī)制改革，全方位調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全面推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)提質(zhì)增效。

（二）堅(jiān)持分層分類，整體布局。統(tǒng)籌中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際和發(fā)展需求，依據(jù)市場(chǎng)功能定位與建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，“一盤棋”規(guī)劃市場(chǎng)體系，精準(zhǔn)分層分類，優(yōu)化整體布局，促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)與城市發(fā)展相輔相成、相得益彰。

（三）堅(jiān)持功能兼顧，現(xiàn)代專業(yè)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分考慮廣大群眾多元消費(fèi)需求，兼顧傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)，創(chuàng)新模式、提升業(yè)態(tài)，完善功能、優(yōu)化服務(wù)，打造定位精準(zhǔn)、布局合理、集約高效、智慧共享的專業(yè)市場(chǎng)。

（四）堅(jiān)持建新帶舊，有序推進(jìn)。堅(jiān)持新建與改造并舉、提質(zhì)與擴(kuò)容結(jié)合，建新帶舊、均衡協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新活力。

三、發(fā)展目標(biāo)

充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等優(yōu)勢(shì)，整合資源、因地制宜、挖掘潛力、體現(xiàn)特色，大力培育專業(yè)市場(chǎng)新模式、新業(yè)態(tài)。劃區(qū)分類、劃行歸市，引導(dǎo)市場(chǎng)主體集聚式發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營，逐步打造小商品、生活必需品、建材家居、汽車、工業(yè)品等五大專業(yè)市場(chǎng)集群。到2030年，中心城區(qū)建成年交易額10億元以上專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)、5億元以上專業(yè)市場(chǎng)10個(gè)，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1450億元。基本形成各類專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)、相互促進(jìn)、有序競(jìng)爭(zhēng)、集約發(fā)展新格局，更好滿足人民群眾多元化、品質(zhì)化、便利化生產(chǎn)生活需求。

——火車站片區(qū)小商品批發(fā)市場(chǎng)集群。發(fā)揮經(jīng)一路小商品批發(fā)市場(chǎng)地段、客流等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中心城區(qū)小商品、服裝、鞋帽、針織品、紡織品等批發(fā)商城和商戶向火車站片區(qū)集聚，限額以上批發(fā)零售業(yè)年銷售額達(dá)到80億元，打造西北一流小商品批發(fā)市場(chǎng)。

——八魚鎮(zhèn)片區(qū)生活必需品批發(fā)市場(chǎng)集群。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)退城進(jìn)園要求，規(guī)劃建設(shè)寶雞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，細(xì)化分類，分區(qū)布局，引導(dǎo)中心城區(qū)蔬菜、水果、糧油、肉類、生鮮、調(diào)味品、餐廚用具等批發(fā)市場(chǎng)及企業(yè)向八魚鎮(zhèn)片區(qū)集聚，搭載食品加工、中央廚房、預(yù)制菜等服務(wù)，限額以上批發(fā)零售業(yè)年銷售額達(dá)到100億元，全方位保障市民生活必需品供應(yīng)充足穩(wěn)定。

——金臺(tái)大道及虢鎮(zhèn)片區(qū)建材家居市場(chǎng)集群。依據(jù)我市帶狀城市結(jié)構(gòu)特征，在中心城區(qū)東西兩端分區(qū)建設(shè)建材家居市場(chǎng)集群。引導(dǎo)城區(qū)小型分散建材、家居市場(chǎng)及商城向西端的金臺(tái)大道片區(qū)和東端的虢鎮(zhèn)片區(qū)集聚，限額以上批發(fā)零售業(yè)年銷售額達(dá)到150億元，構(gòu)筑全鏈條、一站式建材家居采購服務(wù)平臺(tái)。

——會(huì)展中心片區(qū)汽車交易市場(chǎng)集群。盤活汽博園土地、設(shè)施等資源，引導(dǎo)中心城區(qū)汽車、二手車、商用車、農(nóng)用車和汽車配件交易市場(chǎng)及企業(yè)向會(huì)展中心片區(qū)集聚，拓展車輛維修、檢測(cè)和車展等功能，限額以上批發(fā)零售業(yè)年銷售額達(dá)到120億元，著力發(fā)展集咨詢、選購、貸款、保險(xiǎn)、上牌、售后服務(wù)于一體的汽車營銷新業(yè)態(tài)。

——科技新城片區(qū)工業(yè)品市場(chǎng)集群。發(fā)揮老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中心城區(qū)鈦產(chǎn)品、機(jī)床機(jī)電、五金工具、電工電器等工業(yè)品交易市場(chǎng)及企業(yè)向科技新城片區(qū)集聚，以市場(chǎng)需求引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)品創(chuàng)新，限額以上批發(fā)零售業(yè)年銷售額達(dá)到100億元，助力工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

四、主要任務(wù)

深入挖掘區(qū)域商業(yè)文化，突出消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)和業(yè)態(tài)多元發(fā)展，以增強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)功能為重點(diǎn)，依據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際，結(jié)合專業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀及群眾消費(fèi)習(xí)慣，采取“三個(gè)一批”（即：改造提升一批、退城進(jìn)園一批、規(guī)劃新建一批）的方式，加強(qiáng)中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)空間布局，打造區(qū)域性商貿(mào)物流集散地。

（一）彰顯特色，改造提升一批專業(yè)市場(chǎng)。主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求，彰顯特色，揚(yáng)長避短，對(duì)中心城區(qū)設(shè)施陳舊、業(yè)態(tài)分散、功能不全的專業(yè)市場(chǎng)有計(jì)劃、分步驟實(shí)施軟硬件設(shè)施改造提升，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)與現(xiàn)代商業(yè)模式融合創(chuàng)新，向展貿(mào)化、信息化、商場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升精細(xì)化管理水平，打造適應(yīng)新消費(fèi)模式的特色專業(yè)市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。

改造提升經(jīng)一路小商品批發(fā)市場(chǎng)。強(qiáng)化商貿(mào)物流集散功能，通過改造基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化商品布局、提升服務(wù)品質(zhì)等措施，建設(shè)高層次、人文化商業(yè)環(huán)境，再造享譽(yù)西北的小商品批發(fā)市場(chǎng)，重現(xiàn)昔日繁華。（責(zé)任單位：渭濱區(qū)政府）

改造提升火炬路電子產(chǎn)品市場(chǎng)。引領(lǐng)科技時(shí)尚潮流，加快完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)5G終端、VR/AR、人工智能等信息技術(shù)產(chǎn)品，調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場(chǎng)功能，建設(shè)批發(fā)、零售、體驗(yàn)、維修一體化電子產(chǎn)品市場(chǎng)。（責(zé)任單位：渭濱區(qū)政府）

改造提升中山路工業(yè)品市場(chǎng)。以服務(wù)我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售為基礎(chǔ)，以保障群眾生產(chǎn)生活需要為重點(diǎn)，健全門類、提升質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境，以更全更優(yōu)的產(chǎn)品、更好更實(shí)的服務(wù)滿足市場(chǎng)需求。（責(zé)任單位：金臺(tái)區(qū)政府）

改造提升老舊農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)。按照布局合理、配套完善、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境整潔的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中心城區(qū)人民街市場(chǎng)、新福園市場(chǎng)、濱河路市場(chǎng)、孫家灘市場(chǎng)等農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升便民服務(wù)能力和水平。（責(zé)任單位：金臺(tái)區(qū)政府、渭濱區(qū)政府、陳倉區(qū)政府、鳳翔區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

（二）整合資源，退城進(jìn)園一批專業(yè)市場(chǎng)。精準(zhǔn)把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)商品市場(chǎng)消費(fèi)體驗(yàn)，整合資源、提質(zhì)擴(kuò)容，結(jié)合市政建設(shè)、舊城改造、交通發(fā)展等，對(duì)布局分散、違規(guī)建設(shè)、影響環(huán)境的專業(yè)市場(chǎng)適時(shí)向集群規(guī)劃區(qū)域遷移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高中心城區(qū)土地利用率，實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場(chǎng)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級(jí)，逐步壯大五大專業(yè)市場(chǎng)集群，切實(shí)提升市場(chǎng)集聚力。

遷建粗放型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)品質(zhì)化運(yùn)營、集約化發(fā)展，引導(dǎo)寶雞市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、糧油批發(fā)交易中心等專業(yè)市場(chǎng)逐步退出中心城區(qū)，向八魚鎮(zhèn)片區(qū)生活必需品批發(fā)市場(chǎng)集群遷移，拓展服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和流通效率，滿足廣大群眾多層次消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：金臺(tái)區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

遷建小型分散建材家居市場(chǎng)。積極提升消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)，引導(dǎo)新建路、公園路、店子街等地段小型分散建材、家居市場(chǎng)及商城向金臺(tái)大道片區(qū)和虢鎮(zhèn)片區(qū)遷移，聯(lián)通上下游資源，引進(jìn)新材料、新工藝，打造集展示、貿(mào)易、加工、倉儲(chǔ)于一體的規(guī)?；?、品牌化建材、家居市場(chǎng)。（責(zé)任單位：金臺(tái)區(qū)政府、渭濱區(qū)政府、陳倉區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

遷建高新區(qū)汽車交易市場(chǎng)。以汽車市場(chǎng)升級(jí)換檔和品牌重構(gòu)為契機(jī)，引導(dǎo)高新區(qū)平安路部分汽車4S店和千河鎮(zhèn)二手車交易市場(chǎng)等向會(huì)展中心片區(qū)遷移，完善空間布局，優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我市汽車交易市場(chǎng)發(fā)展。（責(zé)任單位：寶雞高新區(qū)管委會(huì)、陳倉區(qū)政府）

遷建小型分散五金機(jī)電市場(chǎng)。整合本地行業(yè)資源，集聚區(qū)域經(jīng)營主體，引導(dǎo)新建路、東風(fēng)路等地段小微五金機(jī)電經(jīng)營企業(yè)及商戶向科技新城片區(qū)遷移，引進(jìn)國際知名品牌，開展多層次、全品類的五金機(jī)電銷售與維修服務(wù)。（責(zé)任單位：渭濱區(qū)政府、金臺(tái)區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

遷建不符合城市規(guī)劃的專業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)城市發(fā)展需要，引導(dǎo)不符合城市總體布局規(guī)劃、影響城市交通和居民生活、集約化程度低、存在安全隱患的專業(yè)市場(chǎng)向規(guī)劃區(qū)域遷移，改善市容環(huán)境，緩解交通壓力，提升城市品質(zhì)。（責(zé)任單位：金臺(tái)區(qū)政府、渭濱區(qū)政府、陳倉區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

（三）因勢(shì)利導(dǎo)，布局新建一批專業(yè)市場(chǎng)。以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，因勢(shì)利導(dǎo)，延伸鏈條，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和群眾生活需求，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃新建一批大型專業(yè)市場(chǎng)，搭載生產(chǎn)加工、物流倉儲(chǔ)、展銷體驗(yàn)等功能，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)向“產(chǎn)加銷、科工貿(mào)、游購?qiáng)省比湕l一體化邁進(jìn)，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)輻射力。

新建寶雞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。按照區(qū)域綜合性一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心功能定位，在高新區(qū)八魚鎮(zhèn)建設(shè)寶雞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，承載副中心城市城郊大倉功能，保障市域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及應(yīng)急儲(chǔ)備，輻射服務(wù)陜甘川寧毗鄰地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

新建寶雞工業(yè)品交易市場(chǎng)。依托西部工業(yè)重鎮(zhèn)及中國鈦谷知名度及影響力，在科技新城鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)寶雞工業(yè)品交易市場(chǎng)，引導(dǎo)全市工業(yè)品及鈦產(chǎn)品營銷企業(yè)入園經(jīng)營、集約發(fā)展，服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。（責(zé)任單位：寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

新建寶雞汽車交易市場(chǎng)。集聚新車、二手車經(jīng)營展銷規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在會(huì)展中心片區(qū)建設(shè)寶雞汽車交易市場(chǎng)，引進(jìn)國內(nèi)外知名新能源、雙燃料等汽車品牌和經(jīng)銷商入市經(jīng)營，帶動(dòng)二手車及汽車配件市場(chǎng)橫向聯(lián)合協(xié)作、縱向換檔升級(jí)，促進(jìn)我市汽車商品流通現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：陳倉區(qū)政府）

新建航華小商品批發(fā)商城。學(xué)習(xí)借鑒義烏市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)二路原均利廣場(chǎng)建設(shè)航華小商品批發(fā)商城，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)火車站片區(qū)小商品批發(fā)市場(chǎng)集群商貿(mào)集散功能。（責(zé)任單位：渭濱區(qū)政府）

五、工作措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控，優(yōu)化整體布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，將中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)納入新一輪國土空間整體規(guī)劃，綜合考慮我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位交通、人口分布等因素，按照布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、交通便利、服務(wù)高效的標(biāo)準(zhǔn)，明確區(qū)域劃分，合理設(shè)置功能，做好五大專業(yè)市場(chǎng)集群規(guī)劃布局，為專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)提供根本遵循。各區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化推進(jìn)措施，保障規(guī)劃落實(shí)落地。堅(jiān)持系統(tǒng)調(diào)控，綜合運(yùn)用項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)登記、市場(chǎng)監(jiān)管等措施，加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目分析論證、審核審批和全周期服務(wù)，確保專業(yè)市場(chǎng)新建與改造項(xiàng)目謀劃一批、審批一批、落地一批、達(dá)效一批，高標(biāo)高效推進(jìn)中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)集群建設(shè)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、金臺(tái)區(qū)政府、渭濱區(qū)政府、陳倉區(qū)政府、鳳翔區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升市場(chǎng)品質(zhì)。統(tǒng)籌城市發(fā)展需要和消費(fèi)市場(chǎng)需求，結(jié)合各市場(chǎng)集群及專業(yè)市場(chǎng)功能定位、發(fā)展理念、服務(wù)模式等，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，打造一批有規(guī)模、業(yè)態(tài)齊、設(shè)施優(yōu)、配套全的高品質(zhì)專業(yè)市場(chǎng)。健全物流體系，依據(jù)市場(chǎng)布局及城配需要，配套建設(shè)智能倉儲(chǔ)、自動(dòng)分選、訂單分撥、終端配送等現(xiàn)代化物流設(shè)施設(shè)備，全力保障專業(yè)市場(chǎng)高效運(yùn)營。優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)周邊道路建設(shè)，增開公交線路，暢通城市微循環(huán)；對(duì)新建大型專業(yè)市場(chǎng)配套建設(shè)干支相連、承載力強(qiáng)的交通路網(wǎng)，構(gòu)建快進(jìn)快出、順暢便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。完善供電、供水、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌抓好市場(chǎng)配套建設(shè)及全要素保障，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，不斷提升專業(yè)市場(chǎng)“軟品質(zhì)”和“硬實(shí)力”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、金臺(tái)區(qū)政府、渭濱區(qū)政府、陳倉區(qū)政府、鳳翔區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)、國網(wǎng)寶雞供電公司）

（三）突出現(xiàn)代專業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)信息化建設(shè)，支持市場(chǎng)主體運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)訂單管理、網(wǎng)絡(luò)支付、物流配送、統(tǒng)一結(jié)算等全程電子信息化，建設(shè)“智慧市場(chǎng)”，著力提升專業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)代化運(yùn)營水平。引導(dǎo)市場(chǎng)主體更新理念、加大投入，加快現(xiàn)代商貿(mào)新模式應(yīng)用，建設(shè)直播帶貨、跨境電商等銷售平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、無接觸消費(fèi)、智能消費(fèi)等數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造全方位沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)線下實(shí)體和線上電商立體運(yùn)營、融合發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、銷售渠道和配套服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)品牌建設(shè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體整合商品交易、電子商務(wù)、品牌營銷、會(huì)展博覽、行業(yè)交流等功能，引進(jìn)國際國內(nèi)名牌、名品、名店入市經(jīng)營，通過舉辦線上線下展銷會(huì)、品牌節(jié)等活動(dòng)，加強(qiáng)特色專業(yè)市場(chǎng)品牌宣傳，提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批具有區(qū)域影響力的市場(chǎng)品牌。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、金臺(tái)區(qū)政府、渭濱區(qū)政府、陳倉區(qū)政府、鳳翔區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

（四）強(qiáng)化政策支持，大力招商引資。健全完善政策支持體系，建立職能部門協(xié)同支持機(jī)制，采取“一事一議”的方式研究制定市場(chǎng)建設(shè)重大項(xiàng)目配套政策，推動(dòng)土地、交通、信息、科技、人才等要素向?qū)I(yè)市場(chǎng)建設(shè)傾斜。積極爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金支持，對(duì)實(shí)施的專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃新建、改造提升、技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投入補(bǔ)貼等形式予以扶持，引領(lǐng)專業(yè)市場(chǎng)體系高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮社會(huì)資本作用，以五大專業(yè)市場(chǎng)集群核心功能區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，謀劃包裝一批專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)重大項(xiàng)目，招引國內(nèi)外專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營頭部企業(yè)來我市投資發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)、現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)合作局、金臺(tái)區(qū)政府、渭濱區(qū)政府、陳倉區(qū)政府、鳳翔區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

（五）健全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、城管執(zhí)法等部門職能作用，建立市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善“雙隨機(jī)、一公開”、商品質(zhì)量和不合格商品退市等監(jiān)管制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、文明經(jīng)營。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，督促市場(chǎng)主體加強(qiáng)行業(yè)自律，健全完善信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，積極推行守法經(jīng)營、公開承諾等制度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。深入開展違章亂建市場(chǎng)及假冒偽劣商品專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。暢通消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，共同維護(hù)誠實(shí)守信、健康有序的營商環(huán)境。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、金臺(tái)區(qū)政府、渭濱區(qū)政府、陳倉區(qū)政府、鳳翔區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核。成立寶雞市專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工作，研究解決具體困難和問題。辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)日常業(yè)務(wù)。市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，形成各司其職、齊抓共管的工作合力。將專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)重大項(xiàng)目納入年度考核，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，定期調(diào)度通報(bào)，提高實(shí)施效率。注重輿論引導(dǎo)，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向全社會(huì)宣傳專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工作，積極營造良好的發(fā)展氛圍。（責(zé)任單位：市級(jí)各有關(guān)部門、金臺(tái)區(qū)政府、渭濱區(qū)政府、陳倉區(qū)政府、鳳翔區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)）

附件：1.寶雞市專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.寶雞市中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）

附件1

寶雞市專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：副市長            李武發(fā)

副組長：市政府副秘書長    陳煥文

市商務(wù)局局長      段葆青

市市場(chǎng)監(jiān)管局局長  盧劍平

成 員：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市行政審批服務(wù)局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、市經(jīng)濟(jì)合作局、金臺(tái)區(qū)政府、渭濱區(qū)政府、陳倉區(qū)政府、鳳翔區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)、國網(wǎng)寶雞供電公司負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由市商務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

附件2：寶雞市中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年） .doc