索引號(hào):610300-116103000160042761/2023-00022 | |
發(fā)布機(jī)構(gòu):寶雞市人民政府辦公室 | 成文日期:2023-09-22 00:00:00 |
名??稱:寶雞市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作的意見 | |
有 效 性:有效 | 文??號(hào):寶政發(fā)〔2023〕14號(hào) |
解讀鏈接:《寶雞市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作的意見》政策解讀
各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作的意見》已經(jīng)市政府第15次常委會(huì)議研究通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
寶雞市人民政府
2023年9月15日
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作的意見
按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2023〕1號(hào))《水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)的通知》(辦農(nóng)水發(fā)〔2022〕247號(hào))《水利部等九部委關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見》(水農(nóng)發(fā)〔2021〕244號(hào))《省水利廳等六部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》(陜水發(fā)〔2020〕13號(hào))和《省水利廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造的指導(dǎo)意見》(陜水農(nóng)發(fā)〔2022〕28號(hào))等部署要求,加快推動(dòng)高質(zhì)量、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的農(nóng)村供水工程項(xiàng)目落地見效,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村供水“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”,全面構(gòu)建具有寶雞特色的城鄉(xiāng)供水管理新格局?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的“十六字”治水思路,建立健全農(nóng)村供水責(zé)任和社會(huì)化服務(wù)體系,深化供水改革,創(chuàng)新管護(hù)模式,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),全面提升農(nóng)村供水建設(shè)管理水平,全力促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展,為推動(dòng)寶雞高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(二)基本原則
統(tǒng)一規(guī)劃,持續(xù)提升。以縣域?yàn)閱卧?,按照“建大、并中、減小”原則,優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局,完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步實(shí)施規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè),通過改造、新建、聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)和維修養(yǎng)護(hù)等措施,推動(dòng)農(nóng)村供水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
突出管理,完善機(jī)制。健全農(nóng)村供水長(zhǎng)效運(yùn)行管理體制機(jī)制,明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)主體,健全完善農(nóng)村供水管水員隊(duì)伍,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,推行“縣域統(tǒng)籌、專業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作”新模式,確保工程發(fā)揮效益。
政府主導(dǎo),兩手發(fā)力。各級(jí)政府是農(nóng)村供水保障的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)和水源保護(hù)資金。有條件的縣區(qū)要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,吸引銀行貸款和社會(huì)資金投入,開展工程建設(shè)和管理。
廣泛參與,社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮基層黨組織、村集體和村民作用,參與農(nóng)村供水工程項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和水源保護(hù),充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到問需于民、問計(jì)于民。暢通各級(jí)舉報(bào)監(jiān)督電話,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
(三)主要目標(biāo)
到2023年底,完成縣級(jí)農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè),農(nóng)村供水管理和保障機(jī)制進(jìn)一步完善。到2025年底,完成鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定,全市農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)巡檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%,集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備安裝率達(dá)到100%,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,農(nóng)村供水水質(zhì)總體水平基本達(dá)到當(dāng)?shù)乜h城供水水質(zhì)水平,規(guī)?;┧こ蹋ㄇ嵢f人以上水廠)覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到65%以上。
二、主要任務(wù)
(四)創(chuàng)新農(nóng)村供水管理體制機(jī)制
按照省水利廳等六部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》(陜水發(fā)〔2020〕13號(hào))要求,針對(duì)不同類型、不同規(guī)模的供水工程,采取形式多樣、實(shí)用高效的管護(hù)模式,統(tǒng)管縣域內(nèi)農(nóng)村供水工程,逐步形成“縣域統(tǒng)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”的農(nóng)村供水管理體制,確保2025年底前農(nóng)村供水管理水平基本達(dá)到縣城供水管理水平。各縣區(qū)要參照以下三種新型農(nóng)村供水管理模式,因地制宜、“一縣一策”,合理確定發(fā)展路徑。
1.供水總站管理模式。充分整合現(xiàn)有供水管理機(jī)構(gòu),組建縣級(jí)供水總站、鎮(zhèn)級(jí)供水分站,按照區(qū)域內(nèi)供水工程規(guī)模、數(shù)量和供水人口,核定管理人數(shù),負(fù)責(zé)農(nóng)村供水管理,運(yùn)營(yíng)管護(hù)所轄農(nóng)村供水工程,對(duì)農(nóng)村供水管理員實(shí)行“統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”??h區(qū)水利局負(fù)責(zé)監(jiān)管考核。
2.公司化運(yùn)管模式。采用國(guó)有獨(dú)資或引進(jìn)社會(huì)資本合作的方式,成立縣級(jí)供水總公司,按照政府授權(quán)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)農(nóng)村供水工程,對(duì)農(nóng)村供水工程實(shí)行“企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理、智慧化服務(wù)”。縣區(qū)水利局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。
3.政府購(gòu)買服務(wù)模式。對(duì)無法實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)管的農(nóng)村供水工程,采取購(gòu)買服務(wù)的方式,對(duì)區(qū)域內(nèi)所有供水設(shè)施進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,因地制宜委托第三方企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管護(hù),水費(fèi)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”??h區(qū)財(cái)政、水利部門每年對(duì)企業(yè)運(yùn)行狀況進(jìn)行考核,依據(jù)考核結(jié)果支付費(fèi)用。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)
綜合考慮農(nóng)村供水工程規(guī)模、鎮(zhèn)村人口變化、供水能力等因素,做好用水供需平衡分析,優(yōu)先利用已建水庫(kù)、引調(diào)水等骨干水源工程作為農(nóng)村供水工程水源,因地制宜建設(shè)一批中小型水庫(kù)等水源工程,強(qiáng)化水源調(diào)度和優(yōu)化配置,解決水源不穩(wěn)定的問題,化解季節(jié)性缺水風(fēng)險(xiǎn)。按照“一體化供水、規(guī)?;ㄔO(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化改造”的思路,城市供水管網(wǎng)要向市區(qū)近郊及縣城周邊村莊延伸,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展;其他區(qū)域要充分利用現(xiàn)有骨干水源和供水設(shè)施,依靠新建、改建、擴(kuò)建,大力發(fā)展區(qū)域規(guī)?;┧こ?,擴(kuò)大已建規(guī)模化供水工程覆蓋面和服務(wù)范圍,逐步提高規(guī)?;┧采w率。小型供水工程要統(tǒng)一建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式,形成一批聯(lián)村并網(wǎng)供水工程。
(六)提升農(nóng)村供水工程建設(shè)管理水平
科學(xué)編制農(nóng)村供水保障規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)報(bào)告,加強(qiáng)與區(qū)域城市供水、水資源、國(guó)土空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接。嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,落實(shí)“項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)工程監(jiān)理制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制”等“四制”規(guī)定。加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)管理,確保工程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,保障建設(shè)資金及時(shí)足額到位和規(guī)范合理使用。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理,保障計(jì)劃開工項(xiàng)目按時(shí)開工,按計(jì)劃建成投入使用。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施事前事中事后安全監(jiān)管,確保安全。規(guī)范組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和審計(jì)工作,不斷提高農(nóng)村供水工程管理水平。
(七)增強(qiáng)農(nóng)村供水管護(hù)能力
創(chuàng)新工程管護(hù)機(jī)制,以縣域?yàn)閱卧?,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水工程統(tǒng)一監(jiān)管,明晰工程產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任主體,提升運(yùn)行管理和技術(shù)服務(wù)能力。完善農(nóng)村水價(jià)形成機(jī)制,單村供水工程水價(jià)及收費(fèi)方式由村民委員會(huì)按照一事一議民主議事機(jī)制確定,供水規(guī)模利用率較低的工程可實(shí)行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià);規(guī)范水費(fèi)收繳,實(shí)行“一戶一表”,積極推廣物聯(lián)網(wǎng)水表、智能水表,提高水費(fèi)收繳率??茖W(xué)選配管水員,明確崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期進(jìn)行健康檢查,提高管水員履職盡責(zé)能力。加快推進(jìn)數(shù)字孿生供水系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)從“源頭到龍頭”的水量、水質(zhì)、水壓全過程在線監(jiān)控和供水設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況遠(yuǎn)程自動(dòng)控制,提高供水效率,降低供水成本。推動(dòng)供水企業(yè)與農(nóng)村用戶簽訂供水合同,發(fā)放張貼24小時(shí)運(yùn)維“明白卡”,加強(qiáng)管網(wǎng)日常巡查和設(shè)施維護(hù),做好冬季管網(wǎng)防護(hù),確保全天候供水。
(八)強(qiáng)化水質(zhì)保障
強(qiáng)化水源保護(hù),劃定農(nóng)村供水水源保護(hù)范圍,加裝圍網(wǎng)、護(hù)欄,設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,加強(qiáng)環(huán)境問題排查整治和監(jiān)督管理,確保水源地水質(zhì)安全。建立健全供水單位、水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和縣區(qū)疾控部門三級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系,落實(shí)水利部門巡檢、“千噸萬人”水廠日檢、疾控部門抽檢制度,建立檢測(cè)檔案,推進(jìn)信息共享?!扒嵢f人”及“千人以上”集中供水工程要全面配備凈化消毒設(shè)備并規(guī)范使用,重視消毒副產(chǎn)物問題,采用氯(液氯、次氯酸鈉、次氯酸鈣等)、二氧化氯和臭氧消毒時(shí),應(yīng)單獨(dú)設(shè)置消毒間;百人以上和分散式供水工程應(yīng)輔以必要的凈化消毒措施,確保到2025年底農(nóng)村供水水質(zhì)總體水平基本達(dá)到當(dāng)?shù)乜h城供水水質(zhì)水平。
(九)加強(qiáng)農(nóng)村供水應(yīng)急保障能力
水利部門會(huì)同有關(guān)部門做好供水薄弱地區(qū)、脫貧人口和供水易反復(fù)人群的飲水狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)摸排,找準(zhǔn)農(nóng)村供水存在的問題,建立問題臺(tái)賬,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。修訂完善應(yīng)急供水預(yù)案,做到預(yù)案前置,落實(shí)應(yīng)急供水保障責(zé)任人,健全專業(yè)化應(yīng)急處置隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急供水物資,落實(shí)運(yùn)水車輛,定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)水源水量變化監(jiān)控,明確在水源突發(fā)污染、干旱、冰凍等不同風(fēng)險(xiǎn)狀況下的供水應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保用水安全。公布供水單位服務(wù)電話,暢通群眾反映問題和舉報(bào)監(jiān)督渠道,建立健全問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,妥善處置涉水輿情,及時(shí)防范化解農(nóng)村供水風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十)加大資金投入保障力度
全面建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)制度,落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金,解決農(nóng)村供水發(fā)展不平衡、不充分問題,保障供水工程良性持續(xù)運(yùn)行。從2024年起,市級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金3000萬元,按照項(xiàng)目管理方式,通過“縣區(qū)申報(bào)、市水利局審核、市財(cái)政局審批”的程序,納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)管理??h區(qū)政府要加強(qiáng)制度建設(shè),每年足額落實(shí)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金,并納入財(cái)政預(yù)算,確保管理機(jī)構(gòu)、管理辦法和管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”有名有實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效。要積極對(duì)上爭(zhēng)取,按分擔(dān)比例足額落實(shí)配套資金,多渠道籌集工程建設(shè)資金,吸引銀行信貸資金和社會(huì)資本,符合條件的項(xiàng)目可同時(shí)納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。各縣區(qū)要將農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,按照各縣區(qū)農(nóng)村供水人口每人每年不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金,用于規(guī)劃編制、運(yùn)行維護(hù)、管水員工資薪酬、水質(zhì)檢測(cè)、水價(jià)補(bǔ)貼等,實(shí)行專戶專管、??顚S?。
(十一)持續(xù)落實(shí)好用地、用電和稅收優(yōu)惠政策
將農(nóng)村飲水安全工程納入土地利用總體規(guī)劃,并列入縣(市、區(qū))年度新增建設(shè)用地計(jì)劃。農(nóng)村飲水項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的,原則上使用集體土地,不實(shí)行征收,但日供水千噸萬人以上飲水項(xiàng)目用地也可實(shí)行征收;飲水項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的,應(yīng)使用國(guó)有建設(shè)用地,按規(guī)定以劃撥方式取得。農(nóng)村飲水安全工程供水用電價(jià)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)灌溉電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán),免征契稅;對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同,免征印花稅;對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入,免征增值稅;對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項(xiàng)目投資的經(jīng)營(yíng)所得,執(zhí)行“三免兩減半”政策。
三、保障措施
(十二)壓實(shí)政府主體責(zé)任。農(nóng)村供水保障實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制。縣區(qū)政府承擔(dān)農(nóng)村供水主體責(zé)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)供水工程建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)小型供水工程的管理管護(hù)責(zé)任。單村供水工程和村內(nèi)供水設(shè)施要發(fā)揮好村級(jí)黨組織和村委會(huì)以及村級(jí)管水組織的作用,確保每處工程都有管護(hù)單位和人員,保障工程正常運(yùn)行。對(duì)因飲水安全狀況監(jiān)測(cè)不力、問題整改不徹底、工程管理不到位等,出現(xiàn)整村連片停水?dāng)嗨驀?yán)重水質(zhì)超標(biāo)等突出問題的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任。
(十三)充分發(fā)揮部門合力。水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水項(xiàng)目規(guī)劃編制,組織指導(dǎo)農(nóng)村供水工程建設(shè)及運(yùn)行管護(hù)。發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)和完善農(nóng)村供水水價(jià)形成機(jī)制等工作,同時(shí)監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌、撥付及監(jiān)督管理等工作。人社部門負(fù)責(zé)管水員公益性崗位設(shè)置工作。住建部門會(huì)同水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方推進(jìn)供水入戶。衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢測(cè)工作,定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),并向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門配合水行政主管部門在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村供水成果中推動(dòng)農(nóng)村供水有關(guān)政策落實(shí)。自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在符合三區(qū)三線劃定成果和國(guó)土空間規(guī)劃的條件下,嚴(yán)格按照國(guó)土空間用途管制、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、節(jié)約集約用地的要求,合理保障用地需求。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水價(jià)格監(jiān)督檢查工作。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)運(yùn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。電力部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)村供水工程供電暢通,嚴(yán)格、準(zhǔn)確執(zhí)行國(guó)家制定的電價(jià)政策。其他有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作,形成齊抓共管、合力推進(jìn)的保障機(jī)制。
(十四)統(tǒng)籌推進(jìn)取得實(shí)效。把農(nóng)村供水保障作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù),納入市對(duì)縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)、市對(duì)縣水利工作考核評(píng)價(jià)。各縣區(qū)要根據(jù)本意見,結(jié)合實(shí)際,制定加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作的具體實(shí)施方案,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,明晰時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限,確保各項(xiàng)任務(wù)如期高效完成。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛宣傳報(bào)道,積極開展農(nóng)村供水“部、省、市”三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水廠創(chuàng)建,打造一批體現(xiàn)寶雞水利特色的農(nóng)村供水工程示范樣板,讓民生工程釋放更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
附件:寶雞市農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作任務(wù)清單
附件
寶雞市農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作任務(wù)清單
序號(hào) |
工 作 任 務(wù) |
責(zé)任單位 |
完成時(shí)限 |
1 |
制定加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作的具體實(shí)施方案,完成縣級(jí)農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)。 |
各縣、區(qū)人民政府 |
2023年12月 |
2 |
落實(shí)本級(jí)維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。從2024年度起,市級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金3000萬元。各縣區(qū)按照各縣區(qū)農(nóng)村供水人口每人每年不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金納入財(cái)政年度預(yù)算。 |
各縣、區(qū)人民政府 市財(cái)政局 市水利局 |
2024年06月 |
3 |
縣區(qū)政府承擔(dān)農(nóng)村供水主體責(zé)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)供水工程建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。 |
各縣、區(qū)人民政府 |
2025年12月 |
4 |
科學(xué)編制農(nóng)村供水保障規(guī)劃,組織指導(dǎo)農(nóng)村供水工程建設(shè)及運(yùn)行管護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%,集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備安裝率達(dá)到100%,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,農(nóng)村供水水質(zhì)總體水平基本達(dá)到當(dāng)?shù)乜h城供水水質(zhì)水平,農(nóng)村供水管理水平基本達(dá)到縣城供水管理水平,規(guī)?;┧こ蹋ㄇ嵢f人以上水廠)覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到65%以上,“千噸萬人”供水工程全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 |
各縣、區(qū)人民政府 市水利局 |
2025年12月 |
5 |
修訂完善應(yīng)急供水預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急供水保障責(zé)任人,健全專業(yè)化應(yīng)急處置隊(duì)伍。建立健全問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)防范化解農(nóng)村供水風(fēng)險(xiǎn)隱患,妥善處置涉水輿情。 |
各縣、區(qū)人民政府 市水利局 市應(yīng)急管理局 |
2025年12月 |
6 |
負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)和完善農(nóng)村供水水價(jià)形成機(jī)制等工作,監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。 |
各縣、區(qū)人民政府 市發(fā)改委 市水利局 |
2025年12月 |
7 |
負(fù)責(zé)管水員公益性崗位設(shè)置工作,制定考核評(píng)價(jià)制度。 |
各縣、區(qū)人民政府 市人社局 市水利局 |
2025年12月 |
8 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方推進(jìn)供水入戶。 |
各縣、區(qū)人民政府 市住建局 市水利局 |
2025年12月 |
9 |
負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢測(cè)工作,定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),并向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。建立健全供水單位、水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和縣區(qū)疾控部門三級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系,落實(shí)水利部門巡檢、“千噸萬人”水廠日檢、疾控部門抽檢制度,全市農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)巡檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 |
各縣、區(qū)人民政府 市衛(wèi)健委 市水利局 |
2025年12月 |
10 |
監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,完成鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。 |
各縣、區(qū)人民政府 市生態(tài)環(huán)境局 市水利局 |
2025年12月 |
11 |
負(fù)責(zé)在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村供水成果中推動(dòng)農(nóng)村供水有關(guān)政策落實(shí)。把農(nóng)村供水保障工作納入市對(duì)縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)、市對(duì)縣水利工作考核評(píng)價(jià)。做好供水薄弱地區(qū)、脫貧人口和供水易反復(fù)人群的飲水狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。 |
各縣、區(qū)人民政府 市鄉(xiāng)村振興局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市水利局 |
2025年12月 |
12 |
負(fù)責(zé)在符合三區(qū)三線劃定成果和國(guó)土空間規(guī)劃的條件下,嚴(yán)格按照國(guó)土空間用途管制、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、節(jié)約集約用地的要求,合理保障用地需求。 |
各縣、區(qū)人民政府 市自然資源和規(guī)劃局 |
2025年12月 |
13 |
負(fù)責(zé)農(nóng)村供水價(jià)格監(jiān)督檢查工作。 |
各縣、區(qū)人民政府 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
2025年12月 |
14 |
負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)運(yùn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 |
各縣、區(qū)人民政府 市稅務(wù)局 |
2025年12月 |
15 |
負(fù)責(zé)保障農(nóng)村供水工程供電暢通,嚴(yán)格、準(zhǔn)確執(zhí)行國(guó)家制定的電價(jià)政策。 |
各縣、區(qū)人民政府 國(guó)網(wǎng)寶雞供電公司 |
2025年12月 |