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以法治“硬舉措”優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”

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近年來(lái)，千陽(yáng)縣牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，通過(guò)多維度、全方位的創(chuàng)新舉措，精心打造法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是多措并舉，打出法制宣傳“組合拳”。上線“海峰說(shuō)事屋”“老閆說(shuō)法”等一批民間品牌調(diào)解室，將法律法規(guī)、樂(lè)聞趣事與矛盾糾紛融為一體，通過(guò)說(shuō)法說(shuō)理、評(píng)判調(diào)解，宣傳法律知識(shí)，化解矛盾糾紛，累計(jì)開展各類活動(dòng)75次，成功調(diào)處矛盾糾紛189起。開展“訂單式”法律培訓(xùn)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，根據(jù)企業(yè)需求，定制培訓(xùn)課程，不斷增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，累計(jì)舉辦法律培訓(xùn)15場(chǎng)，惠及企業(yè)20余家。組織“法律服務(wù)團(tuán)”深入企業(yè)，開展“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng)，精準(zhǔn)查找企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷提升民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二是精準(zhǔn)施策，下好制度建設(shè)“先手棋”。制定印發(fā)《千陽(yáng)縣關(guān)于開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)政策清理工作實(shí)施方案》《關(guān)于做好規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》等文件，把公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為合法性審查的前置要件，實(shí)施由起草部門初審、合法性審查部門復(fù)核的“雙重審核”模式，從源頭上防止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施出臺(tái)。建立“司法+檢察+法院”聯(lián)動(dòng)助企常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，運(yùn)用檢察建議、優(yōu)化指引等方式，向政府部門和市場(chǎng)主體提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，累計(jì)發(fā)出各類檢察建議212份，合力破解企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立行政執(zhí)法檢查“白名單”制度，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入監(jiān)管“白名單”，實(shí)現(xiàn)了“有呼必應(yīng)，無(wú)事不擾”。

三是執(zhí)法有度，守牢依法行政“生命線”。扎實(shí)開展行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃和行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，制定《千陽(yáng)縣跨部門監(jiān)管“綜合查一次”實(shí)施辦法》《千陽(yáng)縣2025年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門綜合監(jiān)管工作實(shí)施方案》，完善涉企行政檢查清單制度和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，從源頭上解決涉企監(jiān)管執(zhí)法“過(guò)多、過(guò)頻、交叉”等問(wèn)題，入企檢查頻次下降30%。全面推行輕微違法行為告知承諾制，嚴(yán)格落實(shí)首違不罰、輕微免罰清單制度，共辦理行政處罰案件12起，其中減輕處罰4起、從輕處罰5起，減免處罰金額15.78萬(wàn)元，為小微市場(chǎng)主體創(chuàng)造了良好生存環(huán)境。

四是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，織密涉企糾紛“化解網(wǎng)”。成立工業(yè)園區(qū)法律援助工作站和“新時(shí)代警民之家”法治服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)“一站式”多元解紛和重大事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，組建融合調(diào)解、仲裁、訴訟等職能的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供“事前—事中—事后”精準(zhǔn)法律服務(wù)，降低企業(yè)糾紛處理成本，累計(jì)辦理法律援助案件268件，尤其是針對(duì)縣域內(nèi)飛天乳業(yè)聲譽(yù)和消費(fèi)者權(quán)益受損事件，調(diào)度政法、公安力量赴深圳為企業(yè)維權(quán)，挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元；助力海升公司資產(chǎn)重組，積極查處海升公司高管侵占公司苗木款案件，為公司追回110萬(wàn)元苗木銷售款，企業(yè)群眾滿意率達(dá)100%。

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